सलवा जुडूम का उदय और पतन: नक्सलवाद के खिलाफ भारत की लड़ाई में एक महत्वपूर्ण मोड़
सलवा जुडूम : नक्सलवाद के खिलाफ भारत की लड़ाई देश के सबसे लंबे समय तक चलने वाले विद्रोहों में से एक रही है, जिसमें हिंसा, आतंकवाद विरोधी अभियान और सामाजिक-आर्थिक हस्तक्षेप शामिल हैं। पिछले कुछ वर्षों में सरकार ने माओवादी विद्रोह से निपटने के लिए सैन्य कार्रवाई से लेकर विकास संबंधी नीतियों तक कई तरह की रणनीतियां अपनाई हैं। इस लड़ाई में सबसे विवादास्पद आतंकवाद विरोधी उपायों में से एक सलवा जुडूम था, जो 2005 में छत्तीसगढ़ में शुरू किया गया एक राज्य समर्थित नागरिक मिलिशिया आंदोलन था। हालाँकि शुरू में इसे नक्सलियों के खिलाफ एक स्वतःस्फूर्त आदिवासी विद्रोह के रूप में प्रस्तुत किया गया था, लेकिन जल्द ही यह मानवाधिकारों के उल्लंघन, सामूहिक विस्थापन और व्यापक पीड़ा के लिए कुख्यात हो गया। 2011 में सुप्रीम कोर्ट के फैसले के बाद आंदोलन को अंततः भंग कर दिया गया था, लेकिन इसकी विरासत आज भी भारत की नक्सल विरोधी नीतियों को प्रभावित करती है।
सलवा जुडूम का जन्म
सलवा जुडूम शब्द का स्थानीय गोंडी भाषा में अर्थ है “शुद्धिकरण शिकार”। यह आंदोलन 2005 में छत्तीसगढ़ के बस्तर क्षेत्र में शुरू हुआ था, जहाँ दशकों से नक्सली प्रभाव बढ़ रहा था। इसे माओवादी प्रभुत्व के खिलाफ लोगों के स्वतःस्फूर्त प्रतिरोध के रूप में तैयार किया गया था, लेकिन जांच रिपोर्टों से पता चला कि इसे राज्य सरकार, सुरक्षा बलों और राजनीतिक नेताओं, विशेष रूप से क्षेत्र के कांग्रेस नेता महेंद्र कर्मा का मजबूत समर्थन प्राप्त था।
सरकार की रणनीति आदिवासी युवाओं को एक सशस्त्र मिलिशिया में संगठित करना था जो उनके गांवों में नक्सली आक्रमण का विरोध कर सके। प्रशासन ने स्थानीय अधिकारियों के साथ मिलकर ग्रामीणों को सलवा जुडूम में शामिल होने के लिए प्रोत्साहित किया, उन्हें सुरक्षा, वित्तीय प्रोत्साहन और विशेष पुलिस अधिकारी (एसपीओ) के रूप में रोजगार देने का वादा किया। राज्य के समर्थन में इन नागरिक लड़ाकों को हथियार, प्रशिक्षण और रसद सहायता प्रदान करना शामिल था। हालाँकि, जिसे आतंकवाद विरोधी पहल के रूप में देखा गया था, वह जल्द ही अराजकता में बदल गया, जिससे हिंसा पर अंकुश लगाने के बजाय और अधिक बढ़ गई।
रणनीति और उसके परिणाम
सलवा जुडूम सशस्त्र आदिवासी समूहों का गठन करके संचालित होता था जो संदिग्ध नक्सली गांवों पर छापे मारते थे। इन समूहों के साथ अक्सर पुलिस और अर्धसैनिक बल भी होते थे। इनका मुख्य लक्ष्य ग्रामीण क्षेत्रों में माओवादी आंदोलन के समर्थन आधार को काटकर उसे कमजोर करना था।
हालांकि, मानवाधिकार संगठनों और स्वतंत्र पत्रकारों की रिपोर्ट ने अभियान की एक भयावह तस्वीर पेश की। ग्रामीणों ने खुद को एक असंभव दुविधा में फंसा हुआ पाया – जो लोग सलवा जुडूम में शामिल होने से इनकार करते थे, उन्हें नक्सली समर्थक करार दिया जाता था, जबकि जो लोग इसमें शामिल होते थे, उन्हें माओवादी विद्रोहियों द्वारा निशाना बनाए जाने का खतरा था। इसके परिणाम विनाशकारी थे:
- सामूहिक विस्थापन: हजारों आदिवासी ग्रामीणों को अपने घर छोड़ने के लिए मजबूर होना पड़ा। सरकारी अनुमानों से पता चलता है कि 50,000 से अधिक लोगों को विस्थापित किया गया और उन्हें अस्थायी राहत शिविरों में रखा गया।
- मानवाधिकारों का हनन: एमनेस्टी इंटरनेशनल और राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग जैसे संगठनों ने सलवा जुडूम बलों और सुरक्षा कर्मियों द्वारा किए गए व्यापक अत्याचारों का दस्तावेजीकरण किया है। इनमें न्यायेतर हत्याएं, यातनाएं, महिलाओं के खिलाफ यौन हिंसा और पूरे गांवों को जलाना शामिल है।
- बुनियादी सेवाओं का पतन: प्रभावित क्षेत्रों में स्कूल, स्वास्थ्य सुविधाएं और स्थानीय शासन संरचनाएं चरमरा गईं, जिससे समुदाय और भी अधिक असुरक्षित हो गए।
- हिंसा में वृद्धि: नक्सलवाद को खत्म करने के बजाय, सलवा जुडूम ने संघर्ष को और गहरा कर दिया। माओवादियों ने क्रूर हमलों के साथ जवाबी कार्रवाई की, सरकारी बलों, नागरिकों और यहां तक कि सलवा जुडूम नेताओं को भी निशाना बनाया।
जैसे-जैसे हिंसा बढ़ती गई, यह आंदोलन राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय जांच के दायरे में आने लगा, जिसके परिणामस्वरूप कानूनी चुनौतियां उत्पन्न हुईं और व्यापक सार्वजनिक आलोचना हुई।
सर्वोच्च न्यायालय का हस्तक्षेप
सलवा जुडूम के खिलाफ कानूनी लड़ाई 2011 में अपने चरम पर पहुंच गई जब भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने आंदोलन पर प्रतिबंध लगाने का एक ऐतिहासिक फैसला सुनाया। अपने फैसले में, न्यायालय ने घोषणा की कि आदिवासी युवाओं को एसपीओ के रूप में भर्ती करना असंवैधानिक और मानवाधिकारों का उल्लंघन है। न्यायाधीशों ने अप्रशिक्षित नागरिकों को हथियार देने के लिए छत्तीसगढ़ सरकार की आलोचना की, जिसमें कहा गया कि इससे न केवल उनके जीवन को खतरा है, बल्कि क्षेत्र में अनियंत्रित अराजकता भी फैल रही है।
फैसले में सलवा जुडूम को तत्काल भंग करने का आदेश दिया गया और सरकार को आंदोलन से प्रभावित लोगों का पुनर्वास करने का निर्देश दिया गया। हालांकि, औपचारिक प्रतिबंध के बावजूद, सलवा जुडूम की विरासत अभी भी बनी हुई है। नक्सलियों और सुरक्षा बलों दोनों की ओर से जारी हिंसा के डर से विस्थापित हुए कई ग्रामीण कभी घर नहीं लौटे। रिपोर्ट बताती हैं कि अलग-अलग नामों के तहत इसी तरह की आतंकवाद विरोधी रणनीतियां संघर्ष-ग्रस्त क्षेत्रों में काम करना जारी रखती हैं।
वर्तमान परिदृश्य: क्या कुछ बदला है?
सलवा जुडूम को भंग किए जाने के एक दशक से भी ज़्यादा समय बाद भी माओवादी विद्रोह को बढ़ावा देने वाले मुख्य मुद्दे अभी भी अनसुलझे हैं। लगातार सैन्य कार्रवाई के बावजूद, भारत के कई हिस्सों में नक्सलियों का प्रभाव बना हुआ है, खास तौर पर छत्तीसगढ़, झारखंड, ओडिशा और महाराष्ट्र और आंध्र प्रदेश के कुछ हिस्सों में।
हाल के वर्षों में, सरकार ने आदिवासी क्षेत्रों में विकास लाने के लिए कई पहल की हैं, जिनमें सड़क निर्माण, शैक्षिक कार्यक्रम और रोजगार योजनाएँ शामिल हैं। हालाँकि, इन प्रयासों को संदेह के साथ देखा गया है। हिंसा, भूमि विस्थापन और टूटे वादों के पिछले अनुभवों को देखते हुए कई आदिवासी समुदाय अभी भी राज्य पर अविश्वास करते हैं।
सलवा जुडूम के बाद कुछ प्रमुख घटनाक्रम इस प्रकार हैं:
- सैन्य अभियानों में वृद्धि: सुरक्षा बलों ने अधिक संरचित उग्रवाद-विरोधी दृष्टिकोण अपनाया है, जिसमें अंधाधुंध हिंसा के बजाय खुफिया-आधारित अभियानों पर ध्यान केंद्रित किया गया है।
- सरकार द्वारा संचालित पुनर्वास कार्यक्रम: भूतपूर्व नक्सलियों और प्रभावित समुदायों को पुनः एकीकृत करने के लिए विभिन्न पहल की गई हैं, हालांकि उनकी सफलता पर बहस हो रही है।
- निरंतर सैन्यीकरण: इस क्षेत्र में भारी पुलिस बल तैनात है, और रिपोर्ट बताती हैं कि इसी तरह के निगरानी समूह, यद्यपि अनौपचारिक, अभी भी माओवादी-प्रभुत्व वाले क्षेत्रों में काम करते हैं।
इन उपायों के बावजूद, भूमि हस्तांतरण, बेरोजगारी और बुनियादी सेवाओं की कमी जैसी बुनियादी शिकायतें हाशिए पर रहने वाली जनजातीय आबादी के बीच असंतोष को बढ़ावा दे रही हैं।
आगे क्या? आगे का रास्ता
नक्सली विद्रोह को सही मायने में हल करने के लिए, एक संतुलित दृष्टिकोण जो सुरक्षा अभियानों को सार्थक विकास प्रयासों के साथ जोड़ता है, आवश्यक है। कुछ प्रमुख अनुशंसाओं में शामिल हैं:
- लक्षित सुरक्षा अभियान: जबकि कानून प्रवर्तन को सशस्त्र विद्रोहियों से निपटना जारी रखना चाहिए, ज्यादतियों को रोकने के लिए सख्त मानवाधिकार दिशानिर्देशों का पालन किया जाना चाहिए।
- वास्तविक सामाजिक-आर्थिक विकास: भूमि अधिकार, रोजगार और स्वास्थ्य सेवा और शिक्षा तक पहुँच जैसे मुद्दों को संबोधित करना महत्वपूर्ण है। सरकार को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि विकास कार्यक्रम पारदर्शी तरीके से और स्थानीय समुदायों की भागीदारी के साथ लागू किए जाएँ।
- सामंजस्य और विश्वास निर्माण: नीति-निर्माण में आदिवासी नेताओं और नागरिक समाज संगठनों को शामिल करने से राज्य और प्रभावित समुदायों के बीच विश्वास की खाई को पाटने में मदद मिल सकती है।
जब तक इन मुद्दों को ईमानदारी से संबोधित नहीं किया जाता, नक्सलवाद जीवित रहने के नए तरीके खोजता रहेगा। सलवा जुडूम की कहानी एक शक्तिशाली अनुस्मारक के रूप में कार्य करती है कि उग्रवाद के मूल कारणों को संबोधित किए बिना, सैन्य-प्रथम दृष्टिकोण विफल होने के लिए अभिशप्त है। सवाल बना हुआ है—क्या भारत पिछली गलतियों से सीखेगा, या इतिहास खुद को दोहराएगा? (Deshbhakt)
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